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增量配电试点棋至中局 发展策略与风险控制如何做?
发布时间:2019/9/9 8:39:40     点击: ( 132 )

截至目前,增量配电试点批复数量达到404家,根据相关部门统计数据显示,首批增量配电试点中有20个增量项目已开工建设,5个增量项目已建成投产。第二、三批试点中62个项目确定了业主,13个取得电力业务许可证,8个开工建设。

从外部环境上来看,改革机制的设立、价格机制的完善,配套措施的完善,价格体系的建立,都在阻碍着增量配电改革的发展。在内部机制方面,在项目和投资主体选择上,供电区域合理划分,项目落地和实施保障机制,以及市场主体的公平竞争机制,都是目前增量配电试点面临的困境。多数试点也存在投资方过多,导致决策进度慢,意见不统一等问题,拖慢项目进程。

增量配电试点改革进入了深水区,存量配电改为增量配电和取得电力业务许可证的试点,已经面临着交易的结算、调度、电价的核定、日常的运营、保底供电责任等问题的落实。

9月8日, 2019增量配电项目运营与实践研讨会(第二期)在北京圆满落幕。在为期一天半的时间里,增量配电业务改革的业内专家及试点单位,对增量配电试点的政策、增量配网规划评估、操作实务、发展及商业模式等方面进行了充分的探讨。

增量配电的发展策略

增量配电目前不具备投机的可能,但一定是一个战略投资的机遇。

参会的试点企业中普遍反映项目进展难以推动,外因是一方面,项目条件及运营盈利能力是另一方面,对此,与会专家在本次会议上给出了一些建议:

1、项目建设初期,与园区管委会和政府充分沟通,说明开发理念和增量配电网的远期价值,降低管委会的近期期望值;帮助园区管委和政府了解国家电改和增量配电相关政策,来督促政府主导增量配电项目的推进。

2、协助开发区或者园区引进用能企业,加速电力负荷落地,也有助于园区完成招商引资,与园区共同发展。

3、立足于项目控股公司,提前一步掌握控股权。

4、投资方宜精不宜多。

增量配电的风险控制

虽然大家一直在说增量配电前途光明,但的确过程中遇到种种困难,不确定性和风险性太高,那么该如何控制风险和提高收益率呢?

充分利用区域现有的配电资产,通过新建部分电路,满足当前用电需求,避免前期大量投资,控制项目风险。

提高收益率。发掘区域资源禀赋,进行光伏、风电等分布式能源的开发,降低项目对大电网的负荷需求。控制变电站投资,推动政府发改、能源管理部门出台与大电网的容量费结算、参与售电交易等优惠政策,拓展收入来源。通过与区域燃气、热力项目,进行资源共享,降低运营费用,控制运维成本。

 “市场化”是本轮电力体制改革的关键词和最重大的成果,而增量配电试点是市场化的重要产物,必定会经历一段漫长的阵痛期,前路该怎么走,需要大家一起去摸索,但要坚信的是,增量配电业务试点的前途一定是光明的!